Признаки неиспользования земельного участка: полный список по постановлению 826

Захламление более чем 50 процентов площади земельного участка предметами, не связанными с его использованием в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, или загрязнение указанной площади отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами, при условии невыполнения работ по освобождению земельного участка от таких предметов или отходов в течение одного года и более со дня выявления указанных обстоятельств.

Считается площадь: захламлено должно быть больше половины участка. Строительные материалы для стройки, которая идёт, — это не захламление, они связаны с использованием по назначению. Отсчёт года идёт не с момента появления мусора, а со дня выявления.

Отсутствие на земельном участке, правовой режим которого предусматривает строительство и размещение зданий, сооружений (за исключением земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства), в течение 5 и более лет здания, сооружения, для строительства которых предназначен земельный участок, права на которые зарегистрированы в соответствии с законом, если иной срок не установлен.

Ключевое слово — зарегистрированы. Построить мало, право нужно зарегистрировать в ЕГРН. Участки под ИЖС из этого пункта прямо исключены, для них следующий признак. Больший срок может быть установлен разрешением на строительство, решением о комплексном развитии территории, планом-графиком или решением суда.

Отсутствие на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в течение 7 и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом, за исключением случаев, если судом установлено, что правообладатель не смог завершить строительство в связи с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Вот тот самый пункт, из-за которого закон фактически подталкивает людей строить. Но срок здесь семь лет, а не три. Три года — это срок освоения, то есть приведения участка в пригодное состояние, а не срок постройки дома. И есть защита: если достроить помешали власти или сетевая организация, которая не подключила коммуникации, суд это учитывает.

Наличие на земельном участке не являющихся самовольными постройками зданий, сооружений, у которых в совокупности разрушены крыша, стены, отсутствуют окна или стекла на окнах, при условии, что правообладатель не приступил к выполнению работ по устранению в течение одного года и более со дня их выявления, за исключением случаев, когда такие объекты признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Слово «в совокупности» здесь решает всё, и именно его чаще всего теряют при пересказе. Нужны все признаки сразу: и разрушенная крыша, и разрушенные стены, и отсутствие окон или стёкол. Дом с целой крышей и выбитым окном под этот пункт не подпадает. И ещё: если на участке несколько построек, участок считается неиспользуемым, только если разрушена каждая из них.

Постановление прямо отсылает к признаку «а» из первого списка: более половины площади завалено предметами не по назначению или загрязнено отходами, и год со дня выявления ничего не сделано.

Наличие на более чем 50 процентах площади земельного участка сорных растений высотой более одного метра, предусмотренных перечнем сорных растений для установления признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, и (или) деревьев и кустарников (за исключением деревьев и иных насаждений, являющихся элементами благоустройства и озеленения территории земельного участка) при условии невыполнения работ по освобождению земельного участка от таких сорных растений, деревьев и кустарников в течение одного года и более со дня выявления.

Три условия сразу: выше одного метра, больше половины площади и из утверждённого перечня сорных растений. Обычная трава по колено — не тот случай. Посаженные вами деревья и кустарники, которые являются озеленением участка, прямо исключены: яблони и живая изгородь под этот пункт не подпадают.